Ограничение по возрасту алкоголь. Во сколько лет можно покупать алкоголь в разных странах

Пьянство в России становится общегосударственной проблемой. От ее решения зависит здоровье будущих поколений, трудоспособность населения, существование самой нации. Из-за пьянства распадаются многие семьи, у алкоголиков рождаются умственно и физически отсталые дети. В пьяном виде совершается большинство преступлений. Тысячи людей гибнут в транспортных авариях, совершенных пьяными водителями. Нередки аварии на производстве, произошедшие по вине нетрезвых работников. Из-за пьянства уменьшается интеллектуальный потенциал нации. Человек, тянущийся к бутылке, теряет память, способности и стремление к учебе.

Антиалкогольный закон РФ ограничивает возможности приобретения спиртных напитков, вводит возрастные ограничения на покупку водки, пива и другой алкогольной продукции, устанавливает размер штрафа за нарушение порядка ее продажи.

Причины обострения ситуации с пьянством в России

Масштабы проблемы пьянства в России особенно увеличились после развала СССР. Причинами этого стали следующие факторы:

• Падение государственной идеологии, объединявшей народ в СССР. При всех своих недостатках она была направлена на «воспитание Человека коммунистического будущего». Установка на трезвость играла немаловажную роль. «Пьянству — бой!», «Трезвость — норма жизни!» — это лозунги той эпохи. После падения СССР экраны телевизора заполнили супергерои с бутылкой, пропаганда насилия и пьянства перестала удивлять людей;
• Резкое падение уровня жизни большинства населения после распада СССР. Самогон, пиво помогали людям любого возраста пережить стрессовое состояние и безысходность;
• Доступная организация алкогольного бизнеса. Она была разрешена без ограничения. Те, у кого были материальные средства, вложили их в прибыльное производство спиртных напитков. Большой спрос на алкогольный товар, быстрая окупаемость вложений стимулировали расширение, как правило, незаконного производства спиртного;
• Возможность широкого рекламирования алкогольной продукции. В рекламных роликах шампанское и пиво занимали немало места.

Законодательные меры по ограничению продажи спиртного

Госдума РФ постоянно рассматривает вопросы об ограничении продажи спиртного в определенное время. Закон171 (о незаконной предпринимательской деятельности, незарегистрированном бизнесе) кодекса об административных нарушениях (КоАП) разработан для того, чтобы пресечь выпуск незаконной продукции низкого качества. Предусмотрены меры против продажи алкоголя людям, не достигшим совершеннолетнего возраста.

Ограничение продажи алкоголя несовершеннолетним лицам

Закон о продаже спиртного четко регулирует, напитки какого типа можно отпускать лицам, возраст которых меньше 18 лет. Употреблять такие напитки, как пиво и крепкий алкоголь до достижения возраста 18 лет нельзя. За продажу спиртного лицам моложе 18 лет, как указывается в ФЗ, взимается штраф, сумма которого достаточно велика.

Наша постоянная читательница поделилась действенным методом, который избавил ее мужа от АЛКОГОЛИЗМА. Казалось, что уже ничего не поможет, было несколько кодирований, лечение в диспансере, ничего не помогало. Помог действенный метод, который порекомендовала Елена Малышева. ДЕЙСТВЕННЫЙ МЕТОД

18 лет — это возраст совершеннолетия, в котором человек уже обязан отвечать за свое поведение. Существуют исключения из общего правила. Если человек женился до 18 лет или имеет свой бизнес, то закон ему пить алкоголь не запрещает. Однако на практике, возможность уплаты большого штрафа многих продавцов удерживает от продажи алкоголя людям молодого возраста. К тому же, если их повторно уличат в продаже алкоголя лицам моложе 18 лет (неважно, какой крепости будет алкоголь: шампанское, вино или пиво), то они могут понести наказание, так как продажа несовершеннолетним алкогольных напитков строго запрещена. Будет составлен акт о запрете на выдачу лицензии, можно лишиться бизнеса.

Правительство постоянно совершенствует ФЗ по борьбе с пьянством. Предлагается делать алкоголь доступным для людей не с 18, а с 21 года. При этом законодатели ссылаются на Европейский и Американский опыт по пресечению пьянства среди подростков. Там за продажу спиртных напитков лицам не только с возраста 18 лет, но даже 21 года предусмотрено тюремное наказание, избежать которого не удается ни при каких обстоятельствах. Разница состоит в том, что на Западе никто не станет покупать и производить самодельные спиртные напитки сомнительного качества, закон работает. В России же выпуск алкогольных суррогатов — дело распространенное. Штраф за продажу алкоголя не настолько велик, чтобы можно было напугать отдельных нарушителей закона. Поэтому любой «сухой закон» упирается в необходимость борьбы с подпольным алкогольным бизнесом.

По каким дням ФЗ запрещено продавать алкогольные напитки

В КоАП указывается, что можно заработать штраф за продажу алкоголя на всей территории РФ в дни, связанные с общегосударственными школьными и молодежными мероприятиями, такими как:

• День знаний (1 сентября), когда начинаются школьные занятия после летних каникул;
• Последний звонок (25 мая) — день окончания занятий и начала подготовки к выпускным экзаменам для учеников последнего года обучения;
• Выпускной бал по случаю окончания школы;
• День молодежи (27 июня).

Кроме того, продавать спиртное запрещается в воскресенье, а также во время таких праздников, как День России (12 июня) и День семьи (12 сентября).

Допустимое время продажи алкоголя

ФЗ (номер 171) говорит о том, что можно продавать алкоголь какого угодно типа лишь в установленное время. Со скольки продают алкоголь? Приобрести его в Московском магазине можно с 8. 00 до 23.00. Разрешена торговля в ночной период только в кафе и ресторанах. Причем строго запрещается торговля «на вынос». Владелец общественной торговой точки может в случае нарушения понести наказание, лишиться лицензии на алкогольный бизнес. Власти конкретных регионов (по традиции, существующей еще со времен СССР) имеют право корректировать период ограниченной продажи алкогольной продукции. Например, в Подмосковье разрешено отпускать алкогольные напитки с 11.00 до 21.00. В Санкт-Петербурге — с 11.00 до 22.00, Мордовии — с 11-00 до 22.00, в Тульской области — с 14.00 до 22.00.Ограничение принято для того, чтобы устранить возможность незаконной продажи некачественного алкоголя. За продажу алкоголя в неположенное время закон предусматривает выплату крупного штрафа.

Где запрещено продавать алкоголь

• Детские, учебные, медицинские, спортивные учреждения и территории, находящиеся вблизи;
• Общественный транспорт (самолеты, поезда, экскурсионные автобусы, городской транспорт);
• Места проведения массовых зрелищ, культурные центры;
• Места постоянного массового пребывания людей (вокзалы, аэропорты, рынки);
• Общественные территории вокруг домов: дворы, подъезды, спортивные и детские площадки, лестницы, лифты;
• Скверы, парки, городские пруды, озера, пляжи, туристические центры;
• Объекты, связанные с атомной промышленностью, выпуском опасных химических веществ;
• Военные объекты.

Как осуществляется розничная продажа алкоголя

Как указывается в ФЗ(номер 171), частные лица не имеют права заниматься продажей алкогольных напитков. Закон позволяет торговать ими только в магазинах, ресторанах или кафе, которые обязаны делать специальную лицензию, иметь сертификаты качества продаваемых напитков. Закупка несертифицированного товара запрещена.На бутылках обязательно указывается срок выпуска и годности напитков, крепость, наличие добавок (консерванты, красители, усилители вкуса и другие). Продавец, как указывает закон, обязан предоставлять проверяющим лицам сопроводительную документацию на алкогольный продукт: вино, пиво.

Все расчеты с покупателями при продаже алкоголя должны производиться только с использованием кассовых аппаратов.

Где можно продавать алкоголь, кто может торговать спиртным

В ФЗ указывается: для того чтобы продать любой алкогольный напиток, необходимо получить специальное разрешение (лицензию), иначе придется заплатить штраф. Его размер составляет 200-300 тыс. рублей. Причем владелец лицензии несет ответственность за продажу алкоголя в соответствии с установленными правилами, при этом он не имеет права хранить у себя запасы алкогольной продукции. За незаконное хранение также придется заплатить штраф. Размер его не зависит от объема партии алкоголя. Для получения лицензии, как указывается в КоАП, требуется заплатить государственную пошлину. Пошлина не возвращается, даже если предприниматель, подавший заявление на лицензию раздумает ее покупать. Размер пошлины составляет 65 тыс. рублей в год.То же самое происходит, если в получении лицензии человеку или организации отказывают. Отказать в получении лицензии могут по следующим причинам:

• У предпринимателя, желающего получить лицензию на продажу алкогольных напитков, существуют долги по банковским кредитам, не уплачены штрафы;
• Неправильно оформлены документы на лицензию;
• Помещение не соответствует санитарным нормам.

Общественные мероприятия, посвященные борьбе за трезвость

С 2005 года в России отмечается День трезвости. У этого праздника давняя, еще дореволюционная история, хотя в СССР его не отмечали. 11 сентября — это день, когда в городах проводятся показательные мероприятия, пропагандирующие трезвый и здоровый образ жизни. Проводятся безалкогольные свадьбы и корпоративные вечера, спортивные соревнования, семейные экскурсии. По телевизору показывают фильмы, посвященные здоровому образу жизни. Проводятся встречи населения с медицинскими работниками, которые в популярной форме знакомят людей с такими вопросами, как: причины и последствия алкоголизма для человека, алкоголизм и дети, особенности женского алкоголизма, как не стать алкоголиком, лечение алкоголизма. Они объясняют, почему нельзя пить спиртное беременным женщинам, как действует алкоголь на мозг.

В различных регионах России по примеру других бывших республик СССР (например, Казахстана), создаются Общества трезвости («Трезвая Москва», «Трезвый Питер», «Трезвый Новосибирск»), члены которых проводят семинары и популярные лекции о вреде алкоголизма. Каждый год проводится «Международный слет трезвости России и бывших республик СССР».

Примеры борьбы за трезвость в некоторых районах Российской Федерации

В некоторых областях Российской Федерации закон еще более строгий. Так, в Ульяновской области в КоАП (статья 16) ФЗ внесены ограничения, предусматривающие запрет на продажу алкогольной продукции с крепостью больше 15°.

Показательными являются мероприятия по преодолению пьянства в Мордовии.

Здесь проводилась операция под названием «Алкоголь». Ее задачей было обнаружение правонарушителей, занимавшихся выпуском и незаконной продажей спиртного. Статья 16 ФЗ (номер 171). Выявлялись факты выпуска самогона и напитков с нарушением технологии, без соответствующих документов, подтверждавших, что деятельность таких производителей разрешена. В соответствии с нормами КоАП были наказаны продавцы такой незаконной продукции, а также лица, продававшие алкоголь (вино, самогон, пиво) гражданам, возраст которых меньше 18 лет.

Какие изменения планируется внести в закон о продаже алкоголя для усиления борьбы с пьянством

В Государственной Думе рассматриваются возможности ужесточения требований к качеству алкогольных напитков, а также порядку их продажи, внесения соответствующих изменений в КоАП.

Например, вносится поправка о том, чтобы разрешать продажу алкоголя людям не с 18-летнего возраста, а с 21 года. Известно, что рост и развитие организма заканчивается в 25 лет. Таким образом, раннее приобщение к употреблению алкоголя может нанести значительный вред организму, находящемуся на пике развития.

ФЗ (номер 171) предполагает значительно повысить размер штрафа (с 30 тыс. до 80 тыс. рублей) за многократную продажу алкоголя несовершеннолетним.

Как правило,подростки начинают употреблять алкоголь, если в семье снисходительно относятся к постоянному приему спиртного. Иногда к пьянству приводит пример родителей.

Часто молодые люди попадают под влияние «дурной компании», где их приобщают к пьянству более взрослые друзья или знакомые.

В ФЗ предусмотрено увеличение ответственности за вовлечение в пьянство молодежи. Например, если будет обнаружено свидетельство того, что подросток употреблял пиво или вино под давлением взрослого, то виновному грозит выплата штрафа. Размер его составит 1000 рублей, а крепких напитков — до 2000 рублей (это в 2-3 раза больше, чем было раньше).

Противники ужесточения мер наказания за пьянство не уверены в том, что изменения, предусмотренные в КоАП, смогут удержать пьяниц от употребления спиртного. Им лишь потребуется проявить смекалку и покупать алкоголь на воскресенье или праздничный день про запас. Работников торговых точек не всегда пугает штраф, так как они могут быстро возместить расходы за счет тех же молодых клиентов. Однако ужесточение мер наказания, предусмотренных в законе о продаже алкоголя, позволит спасти от пьянства многих людей.

Один из наиболее резонансных законопроектов, внесенных на рассмотрение в ГД, не оставил равнодушным в России практически никого – так называемый закон «алкоголь с 21». Согласно ему, покупать спиртные напитки можно будет только по достижении этого возраста (в настоящий момент разрешено с 18 лет). Хотя разговоры о необходимости повышения возраста муссируются не первый год, его до сих пор не подняли. Вероятно, это случится еще не скоро, так как ни общество, ни эксперты по-прежнему не пришли к единогласному одобрению. Так почему предлагаемый закон вызывает неоднозначную реакцию, и каковы будут последствия в случае принятия «закона 21»?

Положение в мире

В разных странах существуют свои правила на продажу спиртных напитков молодым людям. В большинстве из них разрешено продавать алкоголь только тем, кому исполнилось 18 лет. Но есть и отличия: в некоторых (Кыргызстан, Люксембург, Коморские острова) ограничений нет вовсе. В других сухой закон закреплен официально (Гамбия, Ливия, Бруней), а в третьих поступают избирательно, устанавливая один возраст для покупок алкоголя в магазине, и более старший – при посещении ресторана или бара.

Можно выделить несколько принципов определения ограничений:

• По возрасту и месту покупки. Так, например, в Греции, Грузии, Португалии и Ямайке покупать алкоголь можно с 16 лет и в магазине, и в баре. Но уже в Дании, чтобы выпить коктейль в ресторане, придется подождать до 18 лет.
• По крепости напитков. В Германии и Бельгии в том же возрасте можно купить слабые напитки, крепкие – только с 18-и.

Строгие законы в отношении употребления и продажи алкогольных напитков существуют в Пакистане. Так как это страна с преобладающим мусульманским населением, в ней действует сухой закон, установленный шариатом, а немусульманам разрешается покупать и употреблять спиртное с 21 года. Более суровые законы установлены в некоторых штатах Индии: там с 18 лет можно покупать только слабоалкогольные напитки, а крепкие – с 25-и.

Разрешение на продажу с 21 года, на которое ссылаются российские законодатели, существует не только в США – это самый известный пример. Но такие же правила существуют в Микронезии, Индонезии, Фиджи.

Причины необходимости и суть законопроекта

Согласно данным экспертов, в России почти вся молодежь старше 15 лет (99%) уже знакома с алкоголем, из них более трети старше 13-и. Также одной из причин, побудивших разработать более жесткие правила, стало выросшее употребление чистого этилового спирта – до 16 л на человека (по сравнению с 10 л в 90-х гг.). А по данным ВОЗ, допустимая норма потребления человеком – 8 литров в год.

Предложения по увеличению алкогольного возраста неоднократно поднимались, начиная с 2012 года. Несмотря на поддержку многими депутатами и членами правительства, его каждый раз отправляли на доработку. В сентябре 2015 года в Государственную Думу был вновь направлен на рассмотрение закон, предусматривающий запрет на продажу алкогольных напитков молодым людям, не достигших 21 года.

Помимо этого пункта, в документе предлагалось ужесточить наказание не только для нарушивших закон, но и для лиц, приобщающих несовершеннолетних к распитию спиртного. Так, например, штраф при неоднократном нарушении будет доходить до 80 000 рублей.

Инициатор законопроекта Антон Беляков мотивирует свое предложение тем, что, согласно медицинским доводам, окончательное формирование и биологическая зрелость заканчивается не к 18 годам, а значительно позже. Повышенный интерес к алкоголю чаще всего возникает в подростковом и юношеском возрасте как способ самоутверждения. Также приобщение происходит из-за неумения молодых людей противостоять авторитету старших или давлению со стороны сверстников. В большинстве случаев первая рюмка случается «за компанию» или из-за желания доказать свою взрослость. Поэтому разработанный законопроект призван оградить молодежь от ненужного искуса.

Ввиду того, что первое приобщение случается в компании взрослых, законопроект предлагает штрафовать тех, кто попустительствует этому:

• Доброхоты, предлагающие молодежи пиво и слабоалкогольные напитки, будут штрафоваться от 500 до 1000 рублей (что в разы больше нынешних 100-300).
• Крепкое спиртное, а также иные одурманивающие средства – 1000-2000 рублей.
• Наказываться будут и родители, если их уличат в выпивке с собственными детьми – 2000-3000 рублей.

Хотя резонансный документ пока не принят, неоднократно подается на рассмотрение и затем корректируется с учетом пожеланий уже не первый раз, автор уверен, что в обществе растет понимание его необходимости. А частые доработки полезны, так можно учесть все замечания, что сделает закон универсальным, предусматривающим все спорные нюансы.

Один из важных аргументов в необходимости закона – стремительное снижение возраста приобщившихся к алкоголю. Согласно статистике, уже 11-13-летние подростки имеют опыт распития. А ведь ранний алкоголизм способствует неполноценному развитию детского организма, что впоследствии скажется на продолжительности жизни юных пьяниц, а также на здоровье новых поколений. Поэтому закон призван прежде всего защитить будущее страны.

Сегодня в России законодательно разрешена продажа алкогольных напитков людям только старше 18 лет. За нарушение закона полагается не только административная, но и уголовная ответственность физическим, должностным и юридическим лицам. Но, по мнению автора, все это полумеры, которые действуют лишь на следствия, а эти штрафы все равно потом окупятся. Чтобы исправить ситуацию, необходимы жесткие меры. Одна из них – лишение лицензии. Нарушающие правило магазины, бары и рестораны уже не обойдутся чередой штрафов. Они потеряют право торговать, а значит, понесут серьезные убытки.

Автор не сомневается, что закон приживется в России. Он ссылается на опыт США, где действуют аналогичные правила, а также ряд европейских стран, в которых разрешается покупать слабый алкоголь с 18 лет, а крепкий – с 21 года.

Оптимистически смотрит на перспективу и главный нарколог МЗ Е. Брюн. По его словам, если наконец принять документ, то количество пьющей молодежи резко снизится. Ведь среди них много еще не приобщившихся, и потому закон попросту убережет их от употребления. Если они не испытывают потребности выпить, то вряд ли будут искать обходные пути и осложнять себе жизнь. Им легче отказаться от затеи. Но есть и такие, которые не остановятся в своих желаниях: будут просить старших, друзей или знакомых купить бутылку. Поэтому придется продумать, а затем включить в законопроект, как не допустить подобных ситуаций.

И действительно, идея законопроекта нашла своих сторонников. Автора документа поддерживает В. Матвиенко, Роспотребнадзор, а также Д. Медведев, который отметил, что приоритетным в законе должно быть положение о жестком и обязательном наказании для людей, продающим и предлагающим алкоголь несовершеннолетним.

Аргументы против

Проект закона вызывает неоднозначную оценку в обществе и у руководства регионов. Согласно проведенным социологическим опросам, за увеличение возраста с 18 лет до 21 года, с которого можно покупать алкогольные напитки поддержала 2/3 молодежи. Осенью 2015 года его необходимость не вызывала сомнения в 16 регионах страны, и еще 6 были готовы одобрить в случае принятия на федеральном уровне. К началу весны 2016 инициативу автора документа поддержали уже 22 области.

Несмотря на это, существуют и иные точки зрения. Основной камень преткновения – соблюдение гражданских прав. Ведь, по положениям Конституции страны, человек считается совершеннолетним, начиная с 18 лет. С этого возраста он полностью отвечает за свои поступки, несет уголовную ответственность. Непонимание вызывает и тот факт, что человек считается взрослым для службы в армии или вступления в брак, но не для употребления спиртного.

Поэтому предложенный законопроект о повышении минимального возраста с 18 лет до 21 года для приобретения спиртных напитков правительство отклонило, объяснив, что предложенная инициатива ведет к кардинальному пересмотру большинства действующих законов. А это Гражданский, Гражданско-Административный, Семейный, Уголовный кодексы. По сути, потребуется пересмотр всех основополагающих положений.

Основной аргумент – согласно действующим законам, человек в 18 лет считается способным принимать осознанные действия, понимать правомочность и незаконность своих поступков, а также нести за себя ответственность.

Сторонники законопроекта продолжают настаивать на своей позиции, и аргументируют его необходимость тем, что полное физическое развитие наступает к 21 году и потому раннее употребление напитков наносит непоправимый вред здоровью молодежи.

Председатель общественной организации Д. Халтурина отмечает, что, несмотря на актуальность документа, в правительстве экономический блок взял верх над социальным. Запрет продаж алкоголя до 21 года ведет к снижению прибыли и поступлению налогов. Также она отметила, что даже принятие закона не гарантирует его стопроцентное выполнение. Желающий выпить всегда найдет лазейку, чтобы обойти правила.

Скептики, критикующие «закон 21», напоминают, чем может обернуться очередная антиалкогольная компания в России. Подобная реформа, проводимая М. Горбачевым, практически уничтожила виноделие в стране, породила огромные очереди за спиртным. Кроме того, буйным цветом расцвело самогоноварение и подпольное производство. Как следствие, не было контроля качества, из-за чего происходили многочисленные случаи отравления некачественным алкоголем, часто со смертельным исходом.

В последние годы в России, как и во всем мире, взят курс на постепенный отказ от вредных привычек: ограничения для курильщиков, ужесточение ответственности за распространение и употребление наркотиков, алкогольных напитков. Логичным стало и предложение «закона 21». Но очевидно, он будет принят еще не скоро. Слишком неоднозначную реакцию он вызывает в обществе и правительстве. Тем более, что пока полностью не проработаны все нюансы исполнения и контроля, а также еще не ясны последствия перекраивания всего законодательства, которые повлечет за собой этот закон.

Моему младшему брату 20 лет. Он студент и, понятно, иногда посещает со своими друзьями и однокурсниками бары и кафе. Иногда им отказывают в барах в продаже алкогольных напитков крепче вина (наверное, это и неплохо). Объясняют это тем, что они еще не достигли 21 года. Но ведь в других заведениях продают крепкие напитки посетителям старше 18 лет. И магазины продают тоже. Так кто же в данном случае прав и кто не прав?

Вопрос : Моему младшему брату 20 лет. Он студент и, понятно, иногда посещает со своими друзьями и однокурсниками бары и кафе. Иногда им отказывают в барах в продаже алкогольных напитков крепче вина (наверное, это и неплохо). Объясняют это тем, что они еще не достигли 21 года. Но ведь в других заведениях продают крепкие напитки посетителям старше 18 лет. И магазины продают тоже. Так кто же в данном случае прав и кто не прав?

Ответ : Можно однозначно сказать, что действия лиц, отказывающих совершеннолетним гражданам в приобретении крепких алкогольных напитков, неправомерны. Дело в том, что условия розничной продажи алкогольных напитков установлены федеральным законом от 22.11.2005 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон). Согласно п. 2 ст. 16 Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Несовершеннолетними в РФ признаются лица, не достигшие возраста 18 лет. К алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В случае сомнения в достижении лицом совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст. Если документ не будет предоставлен, вам могут отказать в продаже любой алкогольной продукции. Кроме того, Закон позволяет вводить дополнительные ограничения продажи алкоголя в ночное время, вплоть до полного запрета. Однако ограничение не касается заведений, оказывающих услуги общественного питания. Иных ограничений, связанных с возрастом покупателя, федеральное законодательство не содержит.

Субъекты РФ также не наделены полномочиями по увеличению возраста, с которого разрешена реализация алкогольной продукции. Что же касается отдельных заведений, оказывающих услуги общественного питания (ресторанов, баров, кафе) то эти заведения, осуществляя розничную продажу алкогольной продукции, согласно ст. 492 ГК РФ обязаны заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях (публичный договор).

Таким образом, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается и сам по себе является незаконным. Обращаем ваше внимание на то, что дополнительные условия продажи продукции могут устанавливаться заведениями общественного питания самостоятельно, однако, они не могут противоречить законодательству РФ (п.5 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036). Запрет на продажу алкогольной продукции крепостью свыше 12 градусов для лиц, не достигших возраста 21 года, противоречит п.2 ст.16 Закона.

Следовательно, при предъявлении документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст (с 18 лет), отказ в продаже алкогольной продукции (вне зависимости от ее крепости) будет являться незаконным.

Кто из нас не слышал о запрете реализации горячительных напитков лицам, не достигшим 18 лет, а также о временном барьере?! Думаем, многие знают об этом документе, однако не каждый его поддерживает. Одновременно стоит признать, что указ только позитивно влияет на общество. Продажа алкоголя с 21 года: миф или реальность? Давайте обсудим будущий законопроект более подробно.

Предложение ввести новый законопроект

Осенью прошлого года депутат Дрозденко предложил Кабинету министров составить новый законопроект, который будет запрещать реализовать спиртную продукцию лицам, что не достигли 21-летнего возраста. Указ вызвал шквал самых разнообразных эмоций у общества. Одни говорят: такой запрет не принесёт пользы. Другие утверждают, что продажа алкоголя с 21 года - это вполне обоснованное решение, ведь головной мозг человека формируется до 25 лет.

Запрет алкоголя в других странах

В каждой стране абсолютно разное отношение к алкоголю. На сегодняшний день в России действует указ, который запрещает реализовать спиртное лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста. В этом году правительство планирует ввести законопроект о продаже алкоголя с 21 года. Пока указ только обсуждается, давайте проанализируем запреты на алкоголь в других странах. Например, в Марокко, Португалии, Италии, Грузии и Австрии правительство разрешает реализовать спиртные жидкости начиная с шестнадцати лет. Наиболее строго с горячительными напитками в Индии. Там, в зависимости от штата, алкоголь продают лицам от 18 и 25 лет. Во всех остальных странах спиртные напитки свободно реализуют совершеннолетним лицам. Законопроект, который ограничивает продажу горячительных напитков, в них вовсе отсутствует.

Отсутствие ограничений на алкоголь, как, например, в Экваториальной Гвинее - очень плохой показатель. Обычно в таких странах наиболее высокий процент употребления спиртных напитков среди молодёжи. Интересен тот факт, что в некоторых державах алкоголь и вовсе запрещён. К ним относятся Ливия, Гамбия и Бруней.

Европа и Америка

Не секрет, что от алкогольной зависимости страдает не только Россия, но и Европа с Америкой. Законопроект о продаже алкоголя с 21 года, по мнению правительства США - отличный вариант существенно снизить процент зависимых от спиртных напитков. Не секрет, что люди, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, нередко становятся участниками ДТП, пожаров и многих других опасных для жизни событий.

В США за реализацию спиртного лицу, которое не достигло 21-летнего возраста, продавец может получить достаточно большой срок в колонии. Сам же малолетний покупатель может лишиться водительских прав, заплатить штраф, быть направленным на общественные работы или угодить за решётку на несколько месяцев. Не менее жёстко относятся к алкоголю в Израиле, Швейцарии и Эстонии. Там продавцы, которые реализуют спиртное несовершеннолетним, могут сесть в тюрьму на полгода, год или шесть лет. На малолетнего покупателя оформляется немалый штраф, который в большинстве случаев оплачивают родители.

Отрицательные стороны законопроекта

Продажа алкоголя с 21 года в России, как предполагает Госдума, должна снизить процент употребления спиртных напитков среди подростков. Однако уже сейчас многие утверждают, что это не спасёт ситуацию в стране. Напомним, что с каждым годом процент употребляющих алкоголь юношей только возрастает. Сегодня средний возраст несовершеннолетних, которые покупают горячительные напитки - 14 лет!

Множество жителей Федерации не поддерживают законопроект. Мол, продажа алкоголя с 21 года в России может спровоцировать рост реализации суррогатного спиртного. Лучшее решение, по мнению тех, кто не поддерживает законопроект, это правильное воспитание ребёнка, который будет ценить здоровый образ жизни, а не спиртное.

Указ о запрете реализации алкоголя лицам младше 21 года в Крыму

Новый законопроект вызвал массу эмоций в обществе. В Крыму также активно обсуждается возможный запрет на продажу алкоголя до 21 года. Власть полуострова провела массовый социологический опрос, чтобы узнать, как к законопроекту относятся люди. Были опрошены жители полуострова в возрасте от 21 до 40 лет. За повышение ограничения возраста проголосовали 79% горожан.

Стоит отметить, что некоторые не поддержали документ и посчитали его бессмысленным. Они утверждают, что повышать возрастной барьер глупо, поскольку совершеннолетнему дозволено жениться, водить машину, идти в армию, а также работать. По их мнению, разрешать человеку всё, кроме алкоголя, как минимум странно.

Статистика

До 21 года вызвал массу споров не только в обществе, но и среди депутатов. В поддержку законопроекта с докладом выступил Сергей Юрьевич Беляков. Для наглядности он составил статистику. В ней идёт речь о том, что в Америке в 1970 году возрастную планку относительно реализации алкоголя снизили с 21 года до 18. Это привело к тому, что возросло количество ДТП с участием лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. Как следствие, спустя 18 лет возрастную планку снова повысили.

Исследовали Америки доказали: запрет продажи алкоголя лицам до 21 года снизил количество жертв от ДТП с участием нетрезвых лиц на 900 человек в год.

Роспотребнадзор и о законе

Поддержал законопроект и Роспотребнадзор. В этом ведомстве считают, что продажа алкоголя лицам до 21 года значительно повышает уровень смертности. Согласно их подсчётам, ежегодно от неумеренного употребления спиртных напитков погибает около 500 тысяч жителей России. Также они подчеркнули, что от алкогольной зависимости страдает 30 процентов мужского населения и 20% женского.

Глава комитета по вопросам семьи Елена Мизулина также выступила в пользу проекта. По её мнению, продажа алкоголя лицам, не достигшим 21 года - это неправильно. Она подчёркивает, что только человек старше этого возраста может принимать взвешенные решения и обдумывать последствия своих поступков.

Анатолий Аксаков

Глава департамента по экономической политике Анатолий Аксаков также высказал своё мнение, что касается продажи алкоголя до 21 года. В отличие от предыдущих чиновников, он не поддерживает законопроект. По его мнению, такой закон будет противоречить другим. Анатолий считает: если законопроект наконец-то вступит в силу, то будет трудно разобраться, какого человека можно назвать несовершеннолетним. Он утверждает, что, с одной стороны, гражданин в 18 лет может уже вступить в брак и быть военнообязанным, с другой - он, будучи главой семейства и, возможно, молодым отцом, не имеет права приобрести алкоголь.

Критика в сторону Белякова

Глава центра исследований алкогольных рынков Вадим Дробиз раскритиковал доклад Белякова. Он считает, что это миф. Продажа алкоголя с 21 года не улучшит ситуацию, а только приведёт к подделке документов несовершеннолетними, спровоцирует всплеск подпольной торговли. По его мнению, это более реальная картина будущего законопроекта. Дробиз считает, что восемнадцать лет - возрастной пик среди молодёжи, пробующей алкоголь. Он утверждает, что до 21 года молодые люди вдоволь распробуют спиртное и остепенятся, заметив, как оно действует на организм.

Также Вадим Дробиз предлагает на рассмотрение законопроект, который напрямую запрещает употреблять алкоголь с 10 до 18 лет. За нарушение, в виде штрафа, он предлагает назначать подросткам общественные работы, а с каждым повторным приводом в милицию за употребление спиртного повышать их количество. Вадим считает, что такой законопроект не только пойдёт на пользу юношам, но и на благо страны, поскольку денежный штраф, который выписывают молодым людям, старательно оплачивают их родители. Вместо этого малолетние правонарушители не делают для себя никаких выводов.

Мнение нарколога

Бывший главный нарколог России Алексей Надеждин также высказал своё мнение насчёт законопроекта, что находится на рассмотрении. Ограничение продажи алкоголя с 21 года, по его мнению, это достаточно хорошая идея. Он предлагает правительству заранее всё исследовать и понять - принесёт ли такой закон пользу? В качестве плюса законопроекта он приводит статистику, в которой возраст больных алкоголизмом начинается с 17 лет.

Минздрав о законопроекте

Выразило свою точку зрения и Министерство здравоохранения. Ведомство поддерживает законопроект и сообщает о том, что порог взросления ежегодно меняется. Сто лет назад восемнадцатилетний гражданин уже давно имел семью и был полностью независим от родителей. Сегодня же такой юноша - ещё ребёнок, который не может принимать взвешенных решений. Учёные доказали, что в 21 год полностью не формируется не только рост человека, но и его головной мозг, поэтому повышение возраста продажи алкоголя - вполне обдуманный шаг.

Сумма штрафа

Сегодня в Российской Федерации действует закон. Он запрещает реализовать алкоголь лицам, которым не исполнилось 18 лет. В прошлом году суммы штрафов были увеличены в десять раз. Сегодня продавец, который продал спиртное несовершеннолетнему, будет оштрафован на 150-200 тысяч рублей, а сам малолетний покупатель - на 30-50 тысяч. Если же подросток был пойман за распитием спиртного в общественном месте, то его родители будут обязаны погасить штраф суммой от 1,5 до 2 тыс. рублей. Это распространяется и на появление в обществе подростка в нетрезвом состоянии. Новый законопроект подразумевает повышение суммы штрафов. Продажа алкоголя лицам, не достигшим 21 года, будет караться не только денежными взысканиями, но и сроками лишения свободы от двух и до шести лет.

Цель внедрения

Законопроект, который находится на рассмотрении, должен положительно повлиять не только на молодёжь, но и в целом на общество. По мнению правительства, продажа алкоголя с 21 года поможет снизить количество больных алкоголизмом среди подростков, а также оградит их от необдуманных поступков и опасных для жизни происшествий.

Статистика показывает, что большинство незапланированных беременностей среди девочек-подростков возникает вследствие алкогольного опьянения. Учёные доказали, что малыши, рождённые от одного нетрезвого родителя, в шестидесяти случаях из ста появляются на свет с патологиями и заболеваниями. Если же оба родителя были в состоянии алкогольного опьянения, то соотношение повышается до восьмидесяти случаев из ста. Повышение возраста продажи алкоголя до 21 года позволит снизить процент нежелательных беременностей среди девочек-подростков.

Итог

Законопроект, который находится на рассмотрении и подразумевает запрет на продажу алкоголя лицам, не достигшим 21-летнего возраста, имеет массу положительных сторон. Однако чтобы правительство достигло всех поставленных в нём целей, потребуется провести массу исследований. Будем надеяться, что такой закон положительно повлияет на общество. Не злоупотребляйте спиртными напитками и будьте здоровы!

Многие молодые люди сталкиваются с проблемой приобретения алкоголя в магазинах и кафе. Причем продавцы часто называют абсолютно разный возраст «алкогольного совершеннолетия», который колеблется от 18 до 21 года. Пора выяснить, во сколько лет можно покупать алкоголь, и соответственно, употреблять его. Знание законов поможет вам защитить свои права касательно спиртных напитков.

Возраст, с которого разрешается приобретать спиртное зависит от страны проживания. В России можно покупать алкоголь с 18 лет. «Правилами продажи алкогольной, табачной продукции и пива» запрещено реализовывать спиртные напитки только несовершеннолетним, а совершеннолетие в Российской Федерации наступает с 18 лет. Так что если у вас с собой в магазине есть паспорт, подтверждающий ваше совершеннолетие, требуйте от продавцов продать вам водку, коньяк, пиво, вино или любое другое спиртное.

Если они всё равно не соглашаются, тогда советую показать им статью 426 ГК РФ. Публичный договор. Где в третьем пункте четко написано: «отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается». Это правило публичной оферты, за его нарушение придется заплатить штраф.

Правда, недавно появились законодательные инициативы «Росздравнадзора», где предлагается запретить продажу спиртного лицам, моложе 21 года. Также планируется снизить максимальное содержание спирта в слабоалкогольных напитках до 7% (сейчас 9%) и разливать их в упаковки не более 300 мл. Но это пока только предложения, реальными законами они не подтверждены, да и вряд ли такие законы появятся. Так что в России, как и Украине, свободно покупать спиртное можно с 18 лет.

Во сколько лет можно пить алкоголь в других странах, указано в следующей таблице.

В большинстве стран разрешено распитие алкоголя с 18 лет. В некоторых государствах его вообще нельзя употреблять либо возрастных ограничений не существует. Эта информация будет полезной туристам, путешествующим по разным странам.